近年来,我国新生儿出生率持续走低。面对老龄化和少子化的双重困境,如何构建生育友好型社会已是一个迫在眉睫的重大问题。通过对江苏省的个案研究发现,主体协调机制缺乏、服务供给机制不健全以及财政投入不足,是当前生育友好型社会建设所面临的三大难题,而建立科学高效的平台、系统性的服务供给以及合作共赢的财政投入是当前生育友好型社会构建的重要途径。