结构—过程—文化：基层社会治理精细化刚性趋向的原因分析

作者：郝宇青; 王谢平

来源：江西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 55(06): 27-35.

DOI：10.3969/j.issn.1000-579X.2022.06.004

• 基层社会治理
• 精细化要求
• 刚性趋向
• “结构—过程—文化”分析

从全国范围内来看，基层社会治理精细化的实践已有不少探索，积累了一定的经验。但是，在一些地方的基层社会治理精细化的实践中，却出现了与柔性治理要求相背离的刚性化的趋向。从“结构—过程—文化”三个维度分析基层社会治理精细化实践刚性趋向的原因，可以归结为：在基层社会治理的结构层面，条块关系结构中的属地化现象、基层社会治理结构的复杂化、基层干部队伍尤其是居/村干部中较高的流动性；在基层社会治理的过程层面，基层社会治理政策的碎片化、基层社会治理实施的运动化、基层社会治理实施的指标化；在基层社会治理的文化层面，呈现出的理性化与技术化的特征，等等。基层社会治理精细化的刚性趋向，非但背离了基层社会治理精细化的要求，而且有害于基层社会治理精细化的实践，因而必须加以检讨和纠偏。

• 单位
  华东师范大学; 新疆师范大学