1912年至1949年新疆和平解放之前，新疆地方政府与中央政府的关系复杂而多变，总体处于一种非正常状态。杨增新主政时期出现服从中央政府—“认庙不认神”—服从中央政府的变化；金树仁主政时期对中央政府既有博弈，也有调适；盛世才主政时期对中央政府由附和到博弈，再到投靠中央政府。国民党直接统治新疆时期，中央政府及其新疆当局未能实现对新疆的完全掌控，出现了与之对峙的三区政权。新疆和平解放后，中国共产党开始全面治理新疆，新疆地方政府与中央政府的关系亦走向正常化。
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