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摘要
本文基于失地农民与水库移民的比较个案，尝试建立“政策性合约”这一分析概念来理解政府对于政策目标群体的内部差异化治理。研究发现，国家基于不同目标与失地农民和水库移民分别建立了普遍异质型和特殊（类）同质型政策性合约。在宏观政策性合约的规制下，地方政府细化政策性合约内容与失地农民和水库移民产生具体的交换，并通过长期执行政策性合约，使这两个群体呈现出差异化的治理结果与发展轨迹：前者面临市民化挑战，而后者则某种程度延续了乡土性。
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单位中山大学; 国际关系学院
