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摘要
个人数据确权是构建有效个人数据市场、释放个人数据要素价值的重要前提和基础。由于个人数据兼具公用和私用的双重属性，纯粹私有产权会减损个人数据的公共价值，纯粹公有产权无法保护数据主体的数据权利和数据业者的数据权益。因此，兼顾数据主体、数据业者、社会公共多层次利益的协调平衡，在个人数据产权体系构建中至关重要。研究根据数据生成方式，将全生命周期的个人数据划分为直供数据、行为数据和衍生数据，借助“半公地产权”理论构建多层次的个人数据产权体系：直供数据的准财产权赋予数据主体，数据业者只能授权使用；行为数据产权分割为数据所有权和数据用益权，数据所有权保留在公共领域，数据用益权赋予数据业者；衍生数据的知识财产权赋予数据业者，数据主体仅享有特定权利。如此，才能在保护个人数据权利和企业数据权益的同时，促进个人数据要素充分流动，推动数字经济健康发展。
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