不确定性是规划环评技术体系下不可避免的特性。通过分析西北地区煤电基地规划的环境影响特征,识别了规划环评的不确定因素,包括规划情景的不确定性、区域背景的不确定性和环境目标需求的不确定性;借鉴测量学中不确定度的数学表达方式,提出了西北地区煤电基地规划环评不确定度表达式;综合分析了控制不确定性因素的对策。