本文在总结简政放权和行政审批制度改革取得成效的基础上,从改革不到位、改革错位和改革缺位等现象入手,分析了简政放权和行政审批制度改革面临的主要问题。基于社会系统、政府组织和微观个体三个层面,系统论证了改革缺乏持续、有效的动力机制是产生这些问题的重要原因,提出了简政放权和行政审批制度改革动力机制建设的主要路径与对策。