摘要

随着我国工业化进程的不断发展,环境污染问题不可小觑,环境保护的任务刻不容缓。绿水青山就是金山银山,对于环境保护我国一直以来都坚持"谁污染谁治理谁付费"的原则[1]。自1979年实行的环境污染收费制度排污收费已经涵盖了污水、废气、固体废物和噪声四大领域,成为我国治理环境的重要制度[2]。但实施排污费制度存在"劣币驱逐良币"的情况,排放量少的企业投入到节能减排中的成本反而要比排放量多的企业所缴纳排污费高,这使得节能减排成本高的企业在市场中陷入不利地位。而将排污费改为环保税,会实现正向的激励机制,有利于严格执行节能减排标准的负责任的企业做大做强,实现经济发展和环保的有效平衡。