摘要
对四川转制科研院所产权制度改革现状、难点及成因等进行了剖析,重点思考如何通过产权制度改革解决:一是让院所产权与政府行政权剥离,逐步断开政府与转制院所之间的行政指挥链,理顺二者关系;二是优化院所法人治理结构,提高其经营自主权,加速资本、人才、技术和信息等要素的流动性,真正能够按照"自主运行、权责明确、保护严格、流转顺畅"提高资源配置效率和激发转制院所活力,以适应社会主义市场经济的科技竞争主体要求。为此,提出了转制科研院所产权制度改革应强化党的领导与法人治理统一、推动混改、转变政府职能和对历史遗留问题处理的思路及对策建议。