摘要
行政区划和产业结构是影响城市可持续发展的重要因素。由于产业结构变动受到政治、经济等多重因素的影响,县(市)改区柔化城市内部区划边界后,可能导致各市辖区的产业同构,也可能加深产业分工。本研究选取杭州、宁波、南京、苏州作为研究对象,利用其下辖区(县、市)1999年至2019年的面板数据,采用双重差分法(DID),探索县(市)改区对产业结构的影响及其机制。结果显示:县(市)改区在总体上没有对产业同构产生显著影响;在时间效应方面,县(市)改区对产业同构的影响存在8年滞后期;这一影响具有异质性,只有杭州的县(市)改区对产业同构产生了显著正向影响。对案例进行微观考察,发现异质性分析的结果与各城市产业布局的实践逻辑一致。机制分析认为,政府行为与市场机制共同影响了产业同构程度。侧重布局第二产业且出现产业转移,易走向与主城区的产业分工;侧重布局第三产业且出现产业扩散,则易走向与主城区的产业同构。本研究丰富和拓展了行政区划与产业结构关系的经验证据,能为县(市)改区提供了新的观察视角和实践启示,也为城市产业布局提供了新的理论认知和政策方案。
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