文章从新制度主义的视角下研究行政科层组织时间上的稳定性和空间上的同质性,通过历史制度主义的分析得出路径依赖、符号化认同、边际效益递增、缺乏绩效监控是导致行政科层组织具有稳定性的主要影响因素,通过社会学制度主义的分析得出强制、模仿和规范三种路径,塑造了组织同形。