摘要

基于政策工具视角,以粤港澳大湾区双创政策的文本作为研究案例,运用UCINET和SPSS软件进行共词量化政策文本,分析2008-2019年变迁特点。探讨大湾区双创政策连续性、创新创业环境等问题。政府在市场失灵情况下发挥重要的"指路人"角色,应更多着眼于政策文本内容,通过创新创业政策文本上展现经济建设的未来走势,引导双创主体的行为预期,从而促进大湾区经济平稳、有序发展。