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摘要
随着"一带一路"倡议在印尼的不断推进和取得成绩的同时,也逐渐暴露出问题,其中印尼的中国劳工问题成为印尼社会争议的焦点,在印尼舆论中从公共问题上升为"危害"国家安全的问题。根据哥本哈根学派的安全理论,"安全化"实际上是一种更为激进的"政治化"。其路径包括三大环节:印尼的权威阶层作为安全化主体,通过"言语-行为"宣称印尼的国家安全受到大量涌入的中国劳工威胁,从而启动安全化动议;媒体作为安全化动议的传播者,通过议程设置和框架构建不断扩大舆论影响,提高公众对安全化动议的认同;权威的公信力、媒体的渲染力和公众的可塑性,使得公众最终接受了这一安全化动议,并从"言语"和"行动"予以积极回应。印尼的中国劳工问题是一次安全化的成功案例,也是"再安全化"的产物。其主要动力是印尼的政治经济问题,基础是"反华情结"和中国崛起背景下印尼社会长期存在的"中国威胁"。印尼的中国劳工问题安全化对印尼的国内治理产生了诸多影响,也一定程度打击了中企的投资信心,甚至为中印尼关系蒙上阴影,中印尼有必要启动"去安全化"动议。
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单位国际关系学院; 暨南大学
