公共管理理论发展的目的在于找到政府实现公共价值的有效路径。公共价值本质上是一种多维度的价值体系,包括工具维度、政治维度、理性维度和空间维度。基于政治平衡的价值观,公共价值是公共理性的结果,也是现代政府公共行政的依归。一个新的认识是,随着现代科学技术发展,新的公共空间生成,公共价值的属性判断,一定意义上需要依托政府力量才能完成。因此,当代公共管理就是在公共价值新的建构中发现政府与公共价值相互依托的逻辑关系,从而提升人们对政府及公共价值新的认识,促进公共治理向新的高度迈进。