地方融资平台债务违约风险:从企业显性到政府隐性

作者：张立承

来源：财政监督, 2019, (13): 12-17.

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• 隐性债务

随着地方融资平台公司债务融资规模不断膨胀,平台债务违约风险也在持续加大。梳理已发生的平台违约事件,平台公司债务违约形式可以概括为贷款违约、债券违约、信用违约和非标违约四种。从市场角度看,债务违约对平台公司的冲击是显性的,但从政府角度看,债务违约对地方政府的影响是隐性的。认识到地方融资平台债务违约的双重属性有利于清晰理解其本质。防范融资平台债务违约风险需要处理好"疏"与"堵"的关系。就"堵"而言,要建立跨部门、跨层级、常态化的融资平台债务联合监管模式,强化地方融资平台公司公益性建设项目和资金管理。就"疏"而言,要以务实态度处置融资平台隐性债务风险,探索以"资源变资产""资产变资本"和"资本证券化"推动融资平台市场化转型。

• 单位
  中国财政科学研究院