在低偿条件下,农村邻里照护贫弱老年人的意愿较低已成为推动农村互助养老的核心挑战。文章通过对长春市T村的调研发现,福利政策、伦理道德以及地方性知识等三重嵌套规则的叠加作用是邻里低偿照护的形成原因。其中,福利政策是邻里低偿照护得以发生的根本缘由,伦理道德是邻里低偿照护的助推力量,地方性知识是邻里低偿照护得以展开的行动理据。邻里低偿照护的实质是以"邻里互助"为表现形式、辅助手段及实践依据的"制度性利他主义"。研究对于破解农村互助养老的难题,实现乡村互助文化的复兴具有现实和理论意义。