农业转移人口市民化的有序推进离不开国家层面的顶层设计与政府治理的相应变革。农业转移人口在市民化进程中,其生活场域基本上由农村转向城市,成为政府治理需要面对的新群体,为政府治理带来诸多挑战。农业转移人口市民化的顺利推进取决于政府治理能否在农业转移人口市民化的过程中因地制宜进行制度创新,通过政府治理的相应变革来为这一新群体顺利融入城市提供制度和政策保障,并以此成为城市发展的新动力。