摘要
中小学生减负是“双减”政策的核心目标,减负政策在县域层面存在执行偏差,而破解政策执行偏差的一个突破口在于协调利益相关者间的博弈。基于对中部某县的典型个案研究,通过856份问卷和30份访谈调查发现:中小学生课业负担在“双减”政策实施后有所减轻,但在书面作业量、考试次数、睡眠时间保障、家庭自主作业等方面存在执行偏差,课业负担总量并未得到根本性缓解。其成因包括:利益相关者间政策认同未统一,评价标准不一致,利益诉求未满足,政策目标与政策工具不连贯。为有效达成“双减”政策目标,应从评价体系、利益诉求和“目标-手段”等三方面入手,合理协调政策利益相关者间的博弈。
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单位华南师范大学; 教育科学学院