<正>背景介绍党的十九大报告指出:"从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。"对于实现全面建成小康社会,"最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区"。农民合作社作为一种新型农业经营主体和特殊的经济组织形式,对实现乡村振兴以及全面建成小康社会具有重要推动作用。为此,党和国家一直对农民合作社的发展保持高度重视和持续关注,并且在2018年中央一号文件中,将合作社作为实施新型农业经营主体培育工程的重点培育对象。但是,农民合作社在发展过程中仍然存