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摘要
强化财政扶贫资金管理为贫困地区支持人力资本发展提供了资金保障。本文首先构建一个基于国家级贫困县的地方政府行为模型,结合居民的人力资本需求,探讨财政扶贫资金使用范围的限定对地方政府的支出激励,发现强化财政扶贫资金的管理能够有效地提升居民的人力资本水平;进而,通过匹配2005年人口普查数据与县级财政数据,利用不同的出生年份和所属地区两个维度的差异,以双重差分法进行政策评估。研究发现:强化财政扶贫资金管理后,国家级贫困县居民的人力资本水平提升了约0.14个级次,具体到人均受教育年限提升了约0.39年。本文研究结论说明,持续强化财政扶贫资金的管理,正确引导贫困地区地方政府的教育支出偏向,有助于缩小地区间人力资本水平的差距。
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