非缴费型养老金制度是"五支柱"模式的基础层,旨在缓解老年贫困,能够为终身贫困群体和没有资格领取正式养老金的退休群体提供最低生活保障,具有普享型的特征。本文讨论了非缴费型养老金制度的内涵与分类,对加拿大、新西兰、韩国的实践经验进行分析和总结,并结合我国非缴费型养老金制度存在的不足提出了对策建议。