自"工业反哺农业"政策实施以来,受农业生产优势不断削弱、成本不断加大、产品市场条件变化等因素影响,玉溪农业转型发展步伐加快,但仍然存在环境不良、产业化程度低、市场体系建设滞后、支持保护体系脆弱等诸多问题,并提出优化农业转型发展环境、加快农业生产体系建设等对策。