<正>一、问题的缘起改革开放,恢复高考。从党的十五大到第三次全国教育工作会议,再到新世纪,我党先后提出"科教兴国"、"人才强国"等发展战略,随之而来高等教育规模持续扩大,高教改革也取得突破性进展。高校在办学实力、学术水平、师资质量、校园环境建设和后勤社会化改革等方面均取得了重大突破,实现了自身的跨越式发展。一是大学内部通过升格、重组、合并,使高校资源得到进一步优化组合。高校的
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