摘要
在“十四五”发展规划的背景下,如何完善附条件不起诉制度的监督制约机制成为了检察机关亟待解决的课题。现行监督制约机制包括以层级式审批程序为主的内部监督,以及以公安机关、被害人为辅的外部监督。该机制在一定程度上有助于降低检察官滥权风险、限制检察官裁量权。在司法实践中,审批程序过于繁琐、架空检察官权力、内部监督乏力以及受制于公安机关、被害人等问题影响了附条件不起诉制度的运行,应当从简化审批程序、强化附条件不起诉的合理运用、设置诉讼制约程序、完善外部监督制约机制四方面加以优化。
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单位北京外国语大学