摘要
科学的理论框架必须具有内在的逻辑性、完整性、系统性和概念的明晰性。自政策科学形成至今,共出现了纵向式的政策过程框架、横向式的政策人际网络框架和立体式的政策情境框架等三类主流政策分析框架。虽然它们均为推动政策科学发展与政策分析实践贡献良多,但都存在显著理论缺陷,难以合理解释复杂政策现象、准确探查政策问题、深刻总结政策规律、及时做出政策改进。为此,公共政策领域急需基于政策病理,建立一个能够对政策进行全方位扫描、分析、诊断与治疗的、把政策内部因素与外部环境整合起来的综合理论框架。笔者提出的政策基因/政策环境/政策诊疗框架,就是致力于实现这一学术目标的初步尝试。
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