摘要

本文简要回顾了英国城乡规划体系及其最近改革,并以伯明翰为例介绍其主要城市规划类型;基于伯明翰地方层面规划中城市层级的地方发展规划、片区层级的片区行动规划、社区层级的邻里发展规划以及相关规划申请,从愿景与目标、政策与指标、空间与布局的角度讨论规划联动的可能方式;从项目规划审批、实施监测、信息化公示角度探究辅助规划传导的支撑性作用。笔者认为,由于不同层级的规划有其不同尺度和精度的规划目标与意图,联动与传导机制需要关注下一层级规划,根据其独特的区位因素等对上一层级规划目标和指标作进一步解读,细化到当地可感知的指标和具体项目上,并结合各种诸如基础设施等专项规划的评估进行更为细致的审查,落实到项目规划审批和监督实施的实施环节中。因此,笔者认为规划传导并不仅仅是建立不同层级指标体系,而且是基于不同层级规划的愿景、目标、政策等方面的多方联动,在编制、审批、监测、评估、公示等各环节进行系统化分解、诠释、整合与再解读。

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