劳动教养制度是指为了维护社会治安,预防和减少犯罪,对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。不可否认,劳教制度作为一种行政羁押措施,五十多年来,它在惩治违法犯罪,稳定社会治安方面做出了突出贡献。但与此同时,尤其是近年来,劳教制度的公正性、合法性和合理性正不断被质疑,反对劳教制度的呼声日益高涨,我国劳教制度正面临需要改革的迫切局面。