治理、合作治理、网络治理与合作网络治理的探讨由来已久,阐明其概念之间的深层关系,对于我国各个领域的治理现代化建设具有重要的理论价值和现实意义。但由于没有关注概念间的纠合与差异,缺乏严格的概念与关系考辨,因而导致概念混用的局面,制约了治理理论和实践的发展。辨析它们的内涵、外延、内容以及特征等四个维度,合作网络治理就是政府与市场、与社会的一种新型合作关系,是治理、合作治理、网络治理三者的最佳状态。