终身学习是时代发展的要求,也是社会发展的趋势,它源于社会的变迁、信息技术的发展、知识的扩张以及人类寿命的延长等因素,并且随着学习型社会的逐渐形成,终身学习的特征也愈发显现。在这种背景下,地市电大正在建设的开放大学应该走向何方,以何种方式来满足每个人的终身学习需求,都是必须面对的问题。基于此,本文从对终身学习社会的认识出发,探讨地市电大在构建终身学习机制背景下的功能作用。