五四运动后,各方势力利用学潮攻击皖系,致使后者遭遇严重的统治危机。为此,皖系发起一系列扩张势力的行动。在统治基础较深的北方,皖系加紧编练边防军、西北军,清理内阁中的异己势力,架空总统,实现军权与政权的同时扩张。在统治基础较薄弱的南方,安福系成为皖系扩张势力的重要工具,汉口建筑督办风潮即是一例。安福系联合湖北士绅反对张国淦赴任,希望攫取巨额借款充实活动经费,同时扩张在湖北的势力。但皖系的统治危机并未因此得以转圜,最终难逃下台的命运。
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