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摘要
新型城镇化进程中，生态绩效的提升对处理好经济增长与生态保护的不平衡问题并实现经济高质量发展至关重要。文章以民族地区42个主要地级市为研究对象，基于2003-2020年的地级市面板数据，从资源环境、治理投入和城市福利三个子系统构建产出体系，利用随机前沿分析法对民族地区新型城镇化生态绩效进行测度，分析动态演进趋势，再利用空间杜宾模型分析其驱动机制。结果表明：（1）2003-2020年民族地区新型城镇化生态绩效整体呈下降趋势，至2020年生态绩效均值为0.678，相较基期下降了6.34%；民族地区经济发展所牺牲的环境代价还在增加，不利于高质量发展。（2）民族地区新型城镇化生态绩效存在正向空间外溢，北方地区生态绩效均值高于南方地区，但北方地区城市间的生态绩效差距大于南方地区。（3）在驱动机制分析中，资本要素、土地要素和产业结构优化对新型城镇化生态绩效起到了显著带动作用，资本要素和劳动要素以及产业结构的优化能通过正向空间溢出，带动周边城市生态绩效的提升。结合研究结果与讨论，提出政策启示：一是提升城市要素集聚能力和要素利用效率，通过资本、劳动、土地及产业要素的合理配置，拉动生态绩效提升。二是强化政策保障力度，突出生态环境政策的差异化与针对性，因地制宜进行低碳发展，增强生态绩效提升的稳定性。三是推进民族地区城市之间的协同治理，缩小城市间生态绩效的差距，形成新型城镇化生态绩效增长的长效机制。
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