<正>在实现社会经济发展、资源能源节约与生态环境保护相协调的大背景下,党的十七大首次提出建设生态文明,党的十八大又把生态文明建设作为"五位一体"的重要内容,进一步强调尊重环境和生态保护。自然资源的存量和再生能力决定了经济社会发展的可持续性,标志着生态的承载能力,自然资源管理成为建设生态文明的首要任务。剖析一直以来都存在的自然资源管理上的错误认识,转变传统观念,把握自然资源管理的基本原则,是建设生态文