项目支出预算激励机制:多任务委托代理视角

作者：陈奇

来源：地方财政研究, 2019, (11): 84-92.

• 预算绩效
• 多任务委托代理
• 项目预算
• 激励机制

在预算层面,财政部门和业务部门存在着一种多任务委托代理关系,作为代理人的部门及其官员需要执行工作性任务和绩效性任务。而原有注重经济性指标的政绩考核方式,以及财政领域以增加项目预算资金规模为主要手段的激励机制,客观上引导了部门及其官员努力完成工作性任务而忽视绩效性任务。本文利用多任务委托代理模型分析得出结论,在固定额度、"基数+增量"和"以收定支"三种项目预算模式下,现行激励机制无法引导代理人将努力程度更多投向绩效性任务中,此时激励机制是失效的。因此,提高预算绩效管理需要更多从加强约束和监督机制上着手,改变预算分配固化格局,深化对绩效评价结果的运用,改进部门及官员政绩考核机制。

• 单位
  中国财政科学研究院