<正>当前,我国奶业的困境实质上是生产关系不适应生产力发展及消费需求的困境。解决奶业质量安全问题,必须跳出两个圈子,一是跳出质量安全自身的圈子,看清楚利益链决定质量安全这个本质;二是跳出部门分段管辖的圈子,看清楚产业链主导质量安全这个规律。因此,要重点思考和制定有利于新型生产关系形成的政策方针。未来10年,奶业振兴面临两个主要难题,一是质量安全水平不高,导致消费信心不足;二是奶业链利益分配失衡,导致奶农效益偏低。
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