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摘要
实施扩大内需战略的潜力后劲、重点难点在农村。扩大农村内需是促进城乡经济循环，增强国内大循环内生动力的关键。未来，只要城乡居民收入保持合理增速，农村居民消费支出增速会持续高于城市居民。同时，建设农业强国、宜居宜业和美乡村蕴藏着巨量的投资需求，乡村产业高质量发展也会激发更多城乡居民的新消费需求。但受农村居民城乡两栖影响，农村内需潜力被城乡融合发展短板制约而难以释放。这些制约因素突出表现在农村居民收入结构性降速、稳定性不足，农村居民存在社会保障短板，乡村产业发展层次低、供给弱，乡村基础设施建设投入转化能力不足，面向城市居民的产品和服务供给不足等方面。要持续扩大农村内需，应在城乡融合视域下，瞄准实现城乡居民美好生活，围绕农村居民持续增收和生活提质，采取多元化路径和组合式政策工具，拓展农民持续增收渠道，推动农村消费市场升级，优化乡村建设投入机制，推动乡村产业高质量发展，建立起扩大农村内需的有效制度体系，畅通城乡经济循环通道，推动农业农村现代化有效融入国内经济大循环。
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