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摘要
网格管理向全科网格的升级，是基层政府回应基层大量治理挑战的探索，是政府职能在基层社会的渗透与延伸，但其又摆脱了传统的职能部门形式，代之以更具包容性和灵活性的社会组织形式，可有效实现社会力量的充分动员。在全科网格下，基层政府有了更明确的责任分工和职责定位，在人员力量整合、责任落实方面有了较大加强和提升，有效强化了政府对社会的治理功能，发挥了“影子政府”效用。未来应进一步以全科网格助推基层治理细化深入，以全科网格解决基层治理碎片化问题，以全科网格强化基层社会规则意识，实现建构秩序与自发秩序的良性互动。
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单位石家庄学院; 北华航天工业学院
