传统媒体时代,欧美国家的广告主通过游说政策制定者达到放松管制的目的,这种规制俘虏行为在算法时代受到挑战,由于政府的规制速度滞后于行业发展速度,借助技术保护消费者的隐私具有干预能力强、成本低等优势,与企业俘虏规制相比更为经济,因此获得广告主青睐。在他律规制尚不健全时期,以美英为代表的西方国家监管网络广告行为的力量发生了转变,数字互动平台积极发挥把关作用,走向政府主导下的社会共治。