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摘要
碳排放交易是推动碳减排，实现碳达峰、碳中和的重要政策工具。为提高碳排放交易市场的规范化管理与运营，生态环境部加快了推动碳排放交易市场法治化的步伐。然而《碳排放权交易管理办法（试行）》中用碳排放额度来解释碳排放权，直接影响了学界对碳排放权的性质定位。碳排放权和碳排放配额在碳排放交易机制中所发挥的功能并不相同，有必要确立“权额分立”的理念对碳排放权的性质进行重新检视。在“权额分立”理念下，剥离碳排放配额的碳排放权仅作为一种行政许可权存在，碳排放配额则具有物权性质，两者互不影响。作为行政许可权的碳排放权不具有可交易性，因此，在规范文件中以“碳排放交易”取代“碳排放权交易”较为稳妥；另在碳排放权的概念界定中也应当与碳排放配额相区分。
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单位山西财经大学
