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摘要
中国正处于经济社会发展转型升级的关键时期。如何发掘创新资源,突破发展瓶颈,解决当前改革开放中的根深蒂固的问题,是我们在新一代中前进的关键问题。无论是农村振兴战略的实施,还是实现建设社会主义现代化大国的目标,根本的立足点都与人才是分不开的。十九大报告指出,人才是实现民族复兴,赢得国际竞争主动权的战略资源。我们需要通过实施更加积极,开放和有效的人才政策,充分激发各种人才的才能,释放他们的创造力。为了更好地实施人才强国战略,各地纷纷出台新的人才招募政策,打出了"抢人牌"。据不完全统计,中国已有60多个城市发布了人才政策,并争相推出人才奖励,住房和租金补贴等政策。显然,"抢人"已成为当今城市促进地方经济发展的重要措施,但是人才输入机制的建立并不是一个简单的净流入问题,并且与现有的人才机制密切相关。改革管理体制,人才资本的使用和管理涉及人民俱乐部,组织,技术等部门,确定融资对象,政策调控,资金使用绩效考核等方面需要制度完善。人才的增长和成熟在一定程度上不是其自我发展的结果,而是需要公共财政和行政系统的投入和支持,才能为他们提供持久的制度安排和财务保障。改革开放以来,公共财政体制已将人才投资作为最有效的投资,各级预算支出中用于人才培养的资金不断增加。但是,如何提高有限的财务和行政经费的使用效率,整合社会各方面的人才投入,避免资金运作的流失和浪费,仍然是人们关注的话题。
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