摘要

近年来,我国土地出让收入大幅下滑,城投债信用风险更加值得关注。为更准确衡量城投债信用风险,将“城投债到期的净融资缺口”“地方财政收入用于偿还城投债的支付意愿”“土地出让净收入”三个参数纳入KMV模型,可完善对城投债违约风险测算的理论基础。通过情景假设组合,对全国31个省份2023—2025年城投债违约风险进行压力测试,发现天津、云南、重庆的违约风险相对较大,但全国总体风险可控。为有效防范化解城投债信用风险,一方面,要确保城投债平稳发行,避免房地产市场失速下落,进一步丰富地方政府偿付手段;另一方面,针对困难较大的省份,可专门制定化解存量债务方案。