临时提案制度的设立初衷是反映中小股东的诉求，保护中小股东的利益。文章采用上市公司2007—2020年的数据，构建模型，讨论第二类代理问题，即大股东侵犯中小股东利益的程度与临时提案之间的关系。研究发现，临时提案制度并未实现制度设计的初衷，中小股东的利益不仅没有得到更好的保护，反而更容易受到大股东的侵犯。
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