两面政策是抗日战争时期在冀中平原敌我斗争异常激烈残酷的特殊情况下,由根据地人民首先创造并被我党总结提高的一种行之有效的对敌斗争策略。它的基本内容是表面上应付敌人,实际上忠于抗日工作。通过"合法"斗争形式,掩护隐蔽斗争和武装斗争,减少我军民遭受敌人的重大摧残,保护人民利益,掩护抗日军队和人员,积蓄和发展抗日力量,为冀中人民的反攻创造条件。这种革命的两面政策,在冀中人民抗日斗争史上写下了光辉的一页。