不同测绘基准的统一是智慧城市建设顺利实施的基本保障。由于历史原因导致东莞市不同区域存在起算基准的问题,因此迫切需要建立全市统一的测绘基准框架。本文以实现东莞市测绘基准统一为例,主要阐述了CGCS2000框架网的建立,CGCS2000坐标系、DGCORS坐标系、珠区坐标系三者的转换关系,并进行外部检核。转换结果表明,该方法实用有效,各项检核指标均满足要求,精度良好,质量可靠。本文通过建立统一的测绘基准框架,可以有效减弱甚至消除东莞市不同区域存在系统差异的问题。