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摘要
在军政关系中，文官控制是一种具有代表性的政策选择，也是区分不同军政关系类型的重要指标。印度独立初期，尼赫鲁政府为防范军队发动政变，通过制度设计和意识形态，实现了全面型的强文官控制。在制度设计层面，通过平衡文武力量，尼赫鲁有所克制地组建了本国的军事力量；通过塑造官僚体系内部的张力，尼赫鲁限制了高级军官影响力的膨胀。在意识形态层面，通过弱化国家安全威胁、强化文官控制规范的传播，尼赫鲁降低了军事议题在国家事务中的重要性，同时也增强了军队服从文官的意识。上述措施一方面降低了军人发动政变的可能性，但另一方面也对印度的国防建设和军事能力造成了负面影响。
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单位国际关系学院; 南京大学
