<正>在我国经济政策讨论场合,调结构是一个重复率很高的词组。一国经济发展,本质上是技术结构、产业结构与经济结构伴随要素禀赋条件与相对价格变化而不断嬗变升级的过程。由于结构调整与经济发展相当程度上是同一过程的不同侧面,把调结构作为优先目标之一,显然是合理和正确的。问题在于谁来调结构?如何调结构?有两种手段与机制选择。一是通过