<正>"治理"和"管理"是党在不同的历史时期治国理政的不同方式。党的十九届四中全会描绘出了中国特色社会主义制度体系,提出了"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"。共建共治共享则是"治理"和"管理"的最大区别,要做到共建共治共享就需要扩大社会治理的主体。党的十九届五中全会提出:"发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。"