PPP模式下地方财政承受能力研究——以四川省为样本

作者：田发; 刘梦瑶^*

来源：运筹与管理, 2022, 31(04): 190-196.

• PPP模式
• 财政承受能力
• 财政支出责任
• ARIMA模型

本文选取财政部PPP项目管理库中四川省项目数据，利用单整自回归移动平均模型预测了2020～2025年四川省21个地市(州)的一般公共预算支出，以此来评估现有PPP模式下各地的财政承受能力。研究表明：有2个地级市突破了10%的“红线”,7个地级市超过了7%的“警戒线”,其他12个地市(州)财政支出能力良好；PPP项目的行业和领域相对集中，且各地城市呈现不同的行业投资结构。最后从三个方面提出政策建议：依据各地不同的财政承受能力来推动PPP规范发展、逐渐重视PPP项目行业和领域平衡性评估及完善PPP项目财政支出责任监测预警系统。本研究有助于增强PPP项目财政承受能力评估的科学性和谨慎性，对今后地方政府选择和确定PPP项目及规模具有启示意义。

• 单位
  上海理工大学