公安机关撤回处理属于程序倒流，包括退回补充侦查期间撤回处理和审查起诉期间撤回处理两种情形。前者虽有规范性文件依据，但是该依据效力等级较低且规定得较为粗疏，可能导致程序不严谨；后者缺乏明确的法律依据且容易被滥用。针对存在的问题，公安机关撤回处理未来发展可有两种选择：一种是正当程序导向下的废止；另一种是保留退回补充侦查期间的撤回处理，并根据“案件系属”理论从程序上加以规制。
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