<正>城镇建设用地增加和乡村建设用地减少相挂钩,简称为增减挂钩,是我国为促进城乡统筹发展、破解土地保护与保障"两难"困境,集约利用土地的一项重要管理措施。简单说,就是在农村通过科学规划,利用更少的建设用地建设新村庄,把多余的建设用地复耕,等量置换到城市的建设当中去。这样,农村闲置的建设用地可以得到充分利用,城市的建设用地也得到保证。贺州市八步区则是通过开展增减挂钩试点,使荒废的土地通过复垦,实现土地节余周转指标出让收益,同时加大基础设施建设,从而促