<正>不久前,教育部等四部门发布了严厉整顿校外培训机构的通知,这一行动引发了舆论对中小学生"减负"问题的集中关注。今年"两会"上,有关"减负"的话题再次成为焦点,而且"减负"写进了今年的政府工作报告:"着力解决中小学生课外负担重"的问题。去年年底召开的中央经济工作会议,更将这一问题列为"民生工作"。中小学生的书包,为何成了如此"高层级"的议题?书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式,虽饱受诟